Порядок применения приобретательной давности в качестве основания для возникновения права собственности

Минэкономразвития России предлагает уточнить порядок применения приобретательной давности в качестве основания для возникновения права собственности на недвижимые вещи.
Необходимость изменения законодательства объясняется следующими обстоятельствами: лицо — гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на  это имущество (приобретательная давность).
В данном случае нет ясности относительно начала приобретательной давности, поскольку указанный срок зависит от истечения срока исковой давности. Срок исковой давности зависит, в свою очередь, от многих иных обстоятельств, в том числе субъективных: какой способ был выбран собственником для защиты своего владения, имело ли нарушение владения частичный характер или собственник был лишен владения полностью, имеются ли основания для восстановления исковой давности.
«В стране имеется значительное количество земельных участков и объектов недвижимости, используемых гражданами фактически на протяжении длительного времени. Такое использование объясняется и тем, что в разное время по различным причинам (в том числе чрезвычайного характера) объекты капстроительства возводились в сжатые сроки без соблюдения правил отвода земельных участков, особенно на условиях вторичного землепользования, т. е. участков, предоставленных бывшими колхозами (совхозами) или госпредприятиями своим работникам, - поясняет начальник отдела обработки документов и обеспечения учетных действий Андрей Деревянко. - Неоформленность земельных правоотношений препятствует оформлению прав на здания, их реконструкции, сокращает размер земельных платежей.»
Разработанными поправками в Гражданский кодекс РФ, касающимися порядка применения приобретательной давности в качестве основания для возникновения права собственности на недвижимое имущество:
устанавливается перечень обстоятельств, при наличии одного из которых заинтересованными лицами не может быть приобретено право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности (например, если земельный участок является изъятым либо ограниченным в обороте или территорией общего пользования);
предусматривается, что до момента вступления в законную силу решения суда не считаются самовольно занятыми земельные участки, в том числе не образованные в соответствии с Земельным кодексом РФ, в отношении которых их фактическими владельцами заявлены в суд требования о признании права собственности на данные земельные участки в порядке приобретательной давности;
дополняется перечень результатов выполнения комплексных кадастровых работ;
предусматривается обязательность включения исполнителем комплексных кадастровых работ в карту-план территории сведений о земельных участках, выявленных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ, сведения о фактическом владении которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), на основании заявлений лиц, осуществляющих фактическое владение такими земельными участками;
устанавливается, что органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим полномочиями по предоставлению земельных участков, могут быть представлены возражения относительно обстоятельств, указывающих на фактическое владение такими земельными участками гражданами или юридическими лицами, сведения о наличии прав иных лиц на соответствующие объекты недвижимости, а также возражения относительно местоположения границ земельных участков, находящихся в фактическом владении.
Одновременно с поправками в  ГК РФ предполагается принятие законопроекта, вносящего изменения в земельное законодательство и законодательство о градостроительной деятельности.